辽宁：税务帮扶助力乡村蜕变

距离丹东市180公里的宽甸满族自治县下露河朝鲜族乡双联村，曾经是个深度贫困村，村里通往山外的道路十分崎岖，多急转弯，连百米以上的直路都不多见。

几年来，在国家税务总局丹东市税务局的帮扶下，双联村已从贫困村名单中“出列”。

双联村为什么穷？驻村工作队进驻后，很快找到了原因。

前几年，双联村党支部被下露河朝鲜族乡列为软弱涣散党组织。村里有100多万元负债，没有人愿意担起村长和村支部书记职责，村务工作很难开展。党组织没有威信哪行？宋晓林、白新光、王奎宏三任“第一书记”，积极向乡党委建议，短时间配齐了村“两委”班子。驻村干部发挥丹东市税务局机关五星党支部建设经验，指导村党支部抓好规范化建设。大事要事会议决定、村务公开、阳光财务等做法，赢得了村民的信任，村“两委”的主心骨作用开始发挥。

双联村是由双合村和联合村合并而来的，全村782户2619人，贫困户92户216人，在致富路上心不齐，甚至有人连干劲都没有。“必须引导村民树立脱贫的志气！”驻村干部们脱下税装换上农装，整日跟村民摸爬滚打在一起。在农业生产上，他们虚心向村民请教，倾听村民的声音。村民们看到驻村干部没有“官架子”，真心实意帮助大家脱贫，高兴地说：“咱村来了真的‘马向阳’。”大家对驻村干部的态度，由不搭不理变得热情了。

2015年，双联村是全乡惟一没有完成林业改革的村子，由于利益矛盾，5组3800亩林改工作一直搁置。在山村，林地是村民的命根子，林改问题解决不好，不仅会引发矛盾，还会影响脱贫攻坚的进度。驻村干部和村干部多次实地考察、挨家挨户征求意见，反复做村民的思想工作，平衡各方利益，制订了林改方案，最终经社员大会表决通过，长达7年的“老大难”问题解决了，5组村民年人均增收3000多元。

双联村的各个村民组相距较远，多分布在沟沟岔岔，山货运不出，外面车辆进不去。丹东市税务局把村里的道路建设作为1号工程，协调争取资金400多万元，新修和硬化道路13公里，实现了“组组通”，补齐了双联村几十年来的历史欠账，全村交通环境彻底大变样。

9组居住比较分散，集中供水比较困难，村民都是从河里挑水吃。2016年，逢大旱河断流，10户村民用水困难，要到三四里外挑水。工作队看在眼里，急在心里，多方争取资金37万元，打了3口井，彻底解决了村民吃水难问题。

12组贫困户王福琴老人的房屋年久失修，一下大雨，驻村干部都会担心她家房子倒塌，安排专人去巡查。为彻底解决老人的难事，驻村干部积极争取资金，帮助老人翻建了新房。村里30多户危房户，陆续享受政策，落实了危房改造。国家税务总局丹东市税务局还出资7万元，为潘安平等6户达不到国家危房改造标准的贫困户更换了门窗和外墙保温层。

12组共有21户102人，房屋多在山上，出山必经之路上有一道大河沟，每逢汛期或冰雪融化，老人看病、孩子上学、山货销售都受影响。丹东市税务局联系移民局，争取资金18万元，建设了一座双孔石桥。新桥建成当天，村民们高兴得合不拢嘴，提议给桥起名叫“税务桥”，但驻村干部说，还是叫“连心桥”吧！

“自打俺们村有了文化广场，村里的男女老少都来跳健身舞！”村民曲燕萍边跳边说。文化广场占地2000平方米，是税务局协调争取48.8万元资金建成的，配套设施跟城里是一个标准。

出门便利了，住房安全了，吃水容易了，文化活动丰富了，双联村村民的幸福感也提升了。村里基础设施的不断完备，也为村民勤劳致富提供了保障，增添了动力。

脱贫攻坚战是一场硬仗。在扶贫工作分析会上，丹东市税务局领导班子一致认为，不仅要把群众的脱贫思想动员工作搞好，还要为他们多添些促进增收的“武器”。

外出学习，梳理思路，发展目标更清晰。“这两年，税务局带村里的一些代表走出去，学习了凤城大梨树村、山东淄博市高青县蓑衣樊村的经验，我们深受启发。11户贫困户参加了熏鸡项目，每家年增收近万元。”村民高德利说。

外输劳务，帮助外出务工人员工资翻一番。双联村一年外出打工人员200人，收入普遍不高，女工1个月平均收入只有2500元。工作队多方寻找劳务公司，推荐双联村人员，通过实地考察联系到江苏绿竹人力资源公司，共同推出了针对贫困户的招工计划，开出的人均月工资超过4000元。

外销农产品，让农民的钱包鼓起来。双联村森林植被丰富，板栗、林下参、林蛙、中华蜂、黑毛猪都是当地的特色产业。丹东市税务局提出在深加工企业和贫困户之间建立衔接，指导建成板栗种植、林下参种植、林蛙养殖3个村合作社，积极对接市场，采取“企业+合作社+贫困户”的模式，鼓励村民发展绿色种植和绿色养殖，实现年收入超百万元。

外引项目，让企业带动就业，增加村集体收入。积极争取资金30万元购买红松林60亩，村集体靠卖松塔每年增收2万元。组织招商活动，辽宁华茸生物科技、林珍堂农业两户企业落地双联村，帮助50多人实现当地就业。

一项项举措，见证了税务人攻坚克难的扶贫决心；一张张笑脸，彰显了村民不断提升的幸福感。如今，脱贫后的双联村，有了一个新目标：争创全乡团结最紧、收入最高的村。

来源：辽宁招商投资网

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